希瑟·科莉和她的两个孩子五年内被迫搬家四次——就像无数美国乡村家庭一样，田纳西东部疯涨的租金让这个单亲家庭不断逃亡。
2021年，家人赠送的一小块土地让她看到了拥有自己房子的曙光，但对于这个每小时只赚18.5美元的美甲师单亲妈妈来说，盖房根本是天方夜谭。
转机来自一个非营利组织的27.2万美元资助款。凭借一项运行数十年的住房补助计划，她终于在今年六月带着孩子搬进了三居室的新家。
“每次开车进车库时，我都要掐自己一把确认不是做梦。”科莉哽咽着说。
但现在，特朗普总统打算彻底取消这个名为“HOME投资伙伴计划”的项目——掌控联邦预算谈判的众议院共和党人已在预算案中删除了该项资金。住房专家和各州住房机构警告：这将直接扼杀全美数万套保障房建设，尤其重创阿巴拉契亚山区等政府援助稀少、私人投资匮乏的贫困地带。
美联社对联邦数据的分析显示，过去三十年间，该计划资助建造或修缮了超过130万套保障房，其中至少54万套位于乡村或半乡村选区。
“或许他们根本不知道这些项目有多重要，”2024年曾投票给特朗普的科莉坦言。而残酷的数据显示：HOME计划资助建造的房屋中，84%恰恰位于去年投票支持特朗普的选区。
“我理解政府需要控制开支，但这种无差别削减让我不得不重新思考下次投票的选择。”科莉说。
这个始于1990年代老布什总统时期的计划，虽然屡次在预算战中幸存，却因建筑成本飙升和资金停滞而捉襟见肘。尤其在部分乡村地区，房价涨幅甚至超过城市，保障房供应正在急剧萎缩。
住房与城市发展部（HUD）数据显示，该项目启动至今已在全国投入超380亿美元，用于填补资金缺口、吸引投资来购置、建造和修缮保障房。另有资金流向未完工项目和租金援助计划。
HOME计划深陷政治泥潭
为填补削减资金造成的缺口，众议院共和党人打算从疫情时期设立的50亿美元基金中抽血——这本是专门用于2030年前援助无家可归者的救命钱。
但各州住房机构协会指出：由于大量项目尚未录入HUD追踪系统，这50亿美元实际可用资金可能大幅缩水。
HUD发言人声称HOME计划效益不如其他项目，但反对特朗普的参议院共和党人仍在预算草案中保留了该项资金。外界预测两院可能妥协方案：削减但不终止资金，或延续去年预算规模。
白宫发言人戴维斯·英格尔未回应具体质疑，只强调特朗普通过削减繁文缛节降低住房成本。颇具讽刺的是，两党议员正在联手简化HOME计划冗长的审批流程——就连支持者都承认这些流程严重拖慢了建房进度。
有些乡村已离不开HOME
在肯塔基山区的奥斯利县——全美最贫困地区之一，居民们正挣扎在煤矿关闭和烟草收入锐减的萧条中。
这里极度需要保障房，但联邦资金通常流向的大型租赁项目根本不愿进驻这类偏远地区。
“这就是HOME存在的意义，”当地保障房机构负责人卡西·哈德森坦言。该机构十二年来建设的保障房绝大多数依赖该项目资助。
资金不足已导致建房速度追不上成本涨幅，现在他们建设的独栋房屋数量只有从前的四分之一。
“对于极端贫困的乡村地区，本地住房开发商是建造保障房的唯一希望，”阿巴拉契亚非营利组织联盟的约书亚·斯图尔特指出。当建房成本超过房屋售价时（这在贫困山区十分常见），HOME计划就是最后的防火墙。
在遭洪水摧毁的肯塔基州哈泽德镇，单亲妈妈蒂芙尼·穆林斯带着四个孩子，靠着沃尔玛每小时14.3美元的工资，通过HOME资助买下了人生第一套房。“这项目守护着乡村生活方式，”她抚摸着花园回忆，“过去家家有土地养鸡种菜，现在这些都快消失了。”
影响将持续数十年
预算谈判中，HOME比住房券等项目更易成为靶子——因为没人会立刻流离失所。但真正的代价将是保障房供给的持续萎缩。
“2015年资金暂减至9亿美元时，恶果在10-15年后才完全显现，”州社区发展机构理事会执行主任泰丝·亨布里警告。
即将发布的 Urban Institute 研究显示：全美最大的保障性租赁住房项目（低收入住房税收抵免计划）中，12%的单元依赖HOME资金支撑，相当于32.4万套住房。
尽管今夏共和党通过的支出法案增加了税收抵免额度，但专家指出若削减HOME计划，这些抵免额度将形同虚设。
“税收抵credit必须与HOME配合使用，”阿拉巴马州社区行动联盟CEO蒂姆· Thrash er强调。该机构专为最贫困群体建造保障公寓。
在西弗吉尼亚东部郁郁葱葱的群山中，伍德兰发展集团依靠HOME推进小型乡村项目。执行董事戴夫·克拉克直言：“这是唯一能让我们为不同收入劳动者建造真正保障住房的计划。”
护士、急救人员、教师——这些基层工作者正是田纳东州“创意 compassion”等组织用HOME资金帮助的对象。项目主管莎拉·哈尔科特焦虑地表示：“若计划终止，对乡村地区无疑是棺材钉上最后一颗钉。”
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本文概览：【编者按】在美国乡村，一场无声的住房危机正在蔓延。无数普通家庭在飞涨的租金中颠沛流离，单亲妈妈、低收入工人、山区居民被迫在温饱线与安居梦之间挣扎。而一个持续30年、帮助建造130万套保障房的项目，如今却面临政治博弈的刀锋。更讽刺的是，84%受助家庭所在的选区，竟投票支持...