郡议会网络警告称,根据政府拟议的改革方案,农村地区的市政税纳税人将为城市社区服务承担不公平的资金份额。
大型农村地方政府还强调,未来三年需要通过最高幅度的市政税增长,才能为基本服务提供必要的核心预算增长。
在向政府提交的"公平资金审查2.0"改革计划咨询意见中,郡议会网络(CCN)表示,这些提案"比担心的要好"。
该组织欢迎确定资金水平的某些要素,例如偏远地区指标以及社会关怀和学校交通拨款的新公式,称这些要素"更好地承认了"38个郡地区的需求。
但CCN呼吁政府重新考虑其整体方法,坚称提案"让郡地区市政税纳税人承担不成比例的负担来资助地方服务,并将资金重新分配给城市地区"。
模型显示,根据提案,郡地区产生的16亿英镑市政税收入将在全国范围内重新分配。
这是因为部长们决定在分配资金时100%计入地方市政税收入,以试图实现全行业收入"均等化",这与之前计入85%的做法不同。
CCN表示,这意味着38个郡和农村地方政府中有32个将在此过程中额外损失4亿英镑,而这一过程将为城市大都会区带来"压倒性"的利益。
分析显示,根据计划,22个地方政府将获得总计8.45亿英镑的政府直接资金增长。
但平均而言,这些地方政府的核心支出能力总体增长中,有70%将来自市政税的增长。核心支出能力是衡量可用于服务的资金的官方指标。
此外,其他16个地方政府,包括位于北部和中部地区的一些地方,将遭受总计4.7亿英镑的资金削减。
CCN表示,由于没有政府直接资金的增长,这些地方政府核心支出能力的全部增长将来自市政税的提高。
该组织补充说:"这些地区三年期内征收的市政税收入中,有三分之一需要用于抵消资金削减,防止其低于拟议的0%资金底线。"
在所有38个郡和农村单一管理区政府中,直接补助资金将增加3.74亿英镑,核心支出能力总增长的90%来自每年最高5%的市政税增长。
模型表明,这种情况与对城市地区地方政府的影响形成鲜明对比,大都会区政府近50%的额外资源来自三年内12亿英镑的额外补助资金。
CCN表示,总体而言,分析显示,如果在此期间没有每年最高幅度的市政税增长,38个郡和农村单一管理区政府中有33个将经历实际资金减少。
新的政府补助仅能覆盖郡和农村地区三年内440亿英镑服务提供成本预估增长的9%,而大都会区政府政府资金的增长将覆盖这些地区240亿英镑服务预估成本总增长的一半。
CCN表示,期望英格兰一些最大的社会关怀委员会"在政府补助大幅削减的情况下提供生命关键服务"是"完全不现实的",并呼吁"显著"增加资金以防止"不可持续的削减"。
CCN主席蒂姆·奥利弗说:"全国范围内约16个郡和农村地方政府将看到补助资金减少,而政府的提案让郡地区市政税纳税人承担不成比例的负担来资助地方服务,并将资金重新分配给城市地区。
"那些面临政府资金削减的地方将不可避免地减少关键的一线服务,而对市政税增长的依赖甚至让那些资金略有增加的地方也面临极其严峻的资金前景。
"虽然我们承认需要考虑地方政府通过地方税收筹集多少资金,但政府完全均等化的提案不公平地将数亿地方市政税重新分配给其他地区,同时削弱了建造住房的激励。"
市政当局特别利益小组主席斯蒂芬·霍顿爵士支持政府的方法。
他说:"任何新的资金体系必须充分反映地方政府通过市政税增加收入能力的广泛差异,这是绝对正确的。
"过去十年未能这样做导致最贫困地区遭受不成比例的深度削减,加剧了全国的不平等。"
政府关于改革的咨询于周五结束。
住房、社区和地方政府部发言人表示:"我们不认可(CCN的)分析。当前过时的地方政府资金方式让社区落后,损害了地方服务。
"这必须改变,这就是为什么我们作为"变革计划"的一部分采取果断行动改革资金体系,以便改善公共服务,同时维持上届政府对市政税增长的公投门槛,让纳税人有最终决定权并免受过度增长的影响。"
保守党领袖凯米·巴德诺克说:"工党政府再次表现出对居住在英国农村地区人民的彻底蔑视。
"家庭农场税对英国农业造成了毁灭性打击,取消农村服务补助给农村地方政府带来了巨大压力。现在这一最新恶意变更将从郡议会手中窃取更多资金,直接送入工党管理的城市地区。
"只有保守党认真捍卫我们的农村社区。"
自由民主党地方政府发言人维基·斯莱德表示,这些改革可能对某些地区严重不利。
斯莱德女士说:"经过保守党多年对地方资金和服务的忽视——从农村地区巴士服务削减到社会关怀成本上升——全国各地的议会已经摇摇欲坠。这些考虑不周的改革只会让国家部分地区处境显著恶化。
"要真正帮助地方政府,政府应紧急考虑支持获得最少补助资金的地方政府,以及那些在农村和沿海地区服务面临额外压力的地方政府,帮助它们应对螺旋上升的成本。"
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