联合国(美联社)——美国周四宣布,正寻求联合国授权组建一支新的“帮派镇压部队”,以帮助应对海地不断升级的暴力事件。该国武装团伙正将其残暴活动从首都扩展到农村地区。
美国代理大使多萝西·谢伊在联合国安理会会议上宣布了这一消息,但目前尚不清楚该部队与目前部署在这个饱受暴力蹂躏的加勒比国家、试图帮助警方遏制帮派暴力的肯尼亚领导的多国安全支助团有何不同。
谢伊感谢肯尼亚“在关键时刻”响应海地的呼吁,并领导多国部队超过一年。她表示,如果没有这支部队,“帮派在海地的野心和对平民的肆无忌惮暴行将会更加猖獗”。
她表示,美国和巴拿马将向安理会散发一份决议草案,以设立帮派镇压部队,并创建一个联合国支助办公室为其提供后勤支持。
今年二月,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯提议设立一个办公室,为肯尼亚领导的任务提供无人机、燃料、地面和空中运输以及其他非致命性支持。
谢伊没有表明美国是否会为新的帮派镇压部队提供任何军事或警察支持,也没有表明肯尼亚和其他派遣国——巴哈马、萨尔瓦多、伯利兹、危地马拉和牙买加——是否会继续参与其中。
一位安理会外交官表示,已获悉肯尼亚领导的部队将更名为帮派镇压部队,规模将大幅扩大,并获得联合国后勤支持。由于讨论是私下进行的,该外交官未被授权公开表态。
首批肯尼亚人员于2024年6月抵达海地,该部队原定应有2500名士兵,但目前兵力不足1000人。
谢伊敦促安理会成员支持“通往和平与安全的新道路”。她还敦促国际社会“坐到谈判桌前,加入美国、巴拿马和其他已证明对海地安全承诺的国家,进行有意义的责任分担,以帮助促进海地的稳定”。
包括美国在内的七个国家周三在致古特雷斯的信中表示,他们正就他二月份的另一项建议采取行动——组建一个“常设合作伙伴小组”,为“任何经过改进的安全部队提供高层战略指导、监督和政治决策”。
该小组——还包括加拿大、萨尔瓦多、危地马拉、牙买加、巴哈马和肯尼亚——表示将努力确保为联合国支助办公室未覆盖的费用争取自愿财政捐款,促进部队人数增加,并为改进后的部队提供协调,包括向海地首都太子港派遣一名特别代表。
古特雷斯在谢伊发言前向安理会发表讲话,欢迎未具名的安理会成员推动他二月份提出的建议,即通过联合国的后勤和行动支持加强多国特派团。
他敦促安理会“毫不拖延地采取行动,授权一支国际部队,由联合国通过后勤和行动支持以及可预测的资金提供支持”。
联合国秘书长警告安理会,海地人民“正处在完美的苦难风暴中”,并指出国家权威正在崩溃,帮派暴力蔓延到首都以外迫使家庭逃离,医院和学校屡遭袭击。
“人道主义代价惊人:130万人——其中一半是儿童——已经逃离家园,”古特雷斯说。“600万人需要人道主义援助。”
然而,他表示,联合国今年为帮助390万人发出的9.08亿美元募捐呼吁,目前资金到位率不到10%,“使海地成为世界上资金最不足的人道主义呼吁”。
古特雷斯称这是“生死攸关的紧急情况”,并警告说,除非捐助方立即采取行动,否则170万海地人可能完全得不到援助。
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