菲律宾马尼拉——专家周三表示，菲律宾武装部队（AFP）现代化进程的各阶段已无法适应快速变化的安全格局，需要进行改革以实现资产的“敏捷”采购。
这一观点是在国防部长小吉尔伯托·特奥多罗强调需要废除15年现代化阶段后提出的，他称该阶段“时间过长且不切实际”。
特奥多罗表示，现代化计划必须更加灵活，新系统应在需要时立即采购。
安全专家切斯特·卡巴尔萨和退役海军上将罗梅尔·裘德·翁均认为需要加快装备采购进程。
“在VUCA（脆弱、不确定、复杂、模糊）世界中，灵活性是军事现代化的关键，”卡巴尔萨在发给《问询报》的声明中表示。
“我完全同意需要加快国防部/武装部队内部流程，”同时担任雅典耀政府学院教授的翁在致《问询报》的声明中表示。
停滞不前
卡巴尔萨指出，《武装部队现代化法》僵化地采用三级“地平线”框架，“无法适应快速演变的安全形势”。
武装部队现代化计划分为三个被称为“地平线”的阶段。
地平线1涵盖2013至2017年，地平线2实施期为2018至2022年。原定2023至2028年实施的地平线3经重组为“再地平线3”，于2024年1月获批，周期延长至10年。
翁指出，现行采购周期常导致新采购装备交付即落后。
“就新采购而言，由于技术特性——当前批准采购的装备若五年后交付，可能在第六年就已过时，”翁表示，“因此我赞成采购流程必须敏捷化以适应技术迭代速度。”
卡巴尔萨同时指出，地平线1和2阶段部分采购项目至今仍未完成。
“例如本应推进的地平线3阶段，包括潜艇、高超音速导弹及作战舰机采购计划，”他表示，“但事实上我们落后于邻国，仍在地平线1和2阶段收尾。”
解决方案
翁建议菲律宾参考“法国模式”，因其国防部下设独立采购局。
“法军仅作为客户方提出需求，并对该局方案行使否决权，”他解释道。
翁同时主张政府应建立本土国防工业体系并发展后勤生态系统，以规避未来供应链风险。
“此举既可解决可持续性问题，也有望降低成本，同时为地方经济做出贡献，”他补充道。
卡巴尔萨认为政府应修订现代化计划，或“直接制定单一终极规划，使武装部队发展愿景与现行战略保持一致”。
“鉴于军界存在的旋转门文化，依我们的战略文化习性，注定会持续反复修改计划，”他进一步表示。
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希望本篇文章《专家称：法新社现代化阶段未能应对安全形势变化》能对你有所帮助！
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