唐纳德·特朗普总统开启第二任期四天后，曾提出“撤销”负责联邦灾害应对的联邦紧急事务管理局（FEMA）的想法。但在周四的会议上，他任命负责提出FEMA改革建议的12人审查委员会似乎更关注改革而非彻底撤销该机构。
共同担任委员会主席的国土安全部长克里斯蒂·诺姆表示，FEMA必须“改革成为一个支持地方和州政府现场官员、回应必要个体需求的机构，通过这些措施帮助民众在灾害中恢复完整生活”。但她补充说，现有模式的FEMA“需要被废除”。
不过俄克拉荷马城的会议暗示了委员会最终可能向特朗普提交的改革方向。成员们主要关注传统且常被提及的改革契机，例如加快向各州和幸存者拨付资金，以及提升地方应急管理者的能力。
但过去数月政府的某些举措已经削弱了这些目标——减灾项目被削减，FEMA人员编制被缩减。专家也提醒，无论委员会提出什么建议，对FEMA职权和运作方式的改变都需要国会批准。
共和党主导的委员会
特朗普总统通过1月的行政令创建了FEMA审查委员会，要求该组织征求“广泛利益相关者”的意见，并在首次会议后180天内提交改革建议报告，不过该期限现已过期。
这个12人委员会由诺姆和国防部长皮特·赫格塞斯共同担任主席，密西西比州前州长菲尔·布莱恩特任副主席。成员包括民选官员、应急管理者及其他主要来自共和党州份的领导人。
诺姆在周四会议上表示，特朗普“认为联邦政府应承担灾害应对的职责”，但“长期减灾工作不应像过去那样继续由联邦政府深度参与”。
诺姆以“致力于恢复华盛顿特区街道秩序”为由通过视频参会。
成员们在周四展示了从多州及原住民部落听证会收集的发现。讨论多涉及加快资金拨付速度与灵活性的需求。特朗普和诺姆都支持用联邦整笔拨款快速替代现行报销模式的做法。
成员古斯里表示，委员会花了“数小时甚至数天时间探索通过直接拨付公共与个人援助资金加速地方重建的方案”。
未雨绸缪
多位成员强调需在灾害发生前加强备灾与减灾工作。
“减灾能拯救生命、保护财产、降低未来灾害成本，”古斯里说，但补充指出个人及州地方政府应承担更多减灾投资责任。
得克萨斯和佛罗里达等州拥有资金充足、应对重大灾害能力强的应急管理机构。成员们承认若要让其他州地方政府承担更多灾害责任，仍需为其提供培训支持。
会议还讨论了不依赖联邦资金的灾后重建筹资方式，如参数保险——在触发事件发生时按事先约定金额快速赔付。
会议较少讨论个体幸存者支持，但布莱恩特提出改革并保护国家洪水保险计划的必要性，称其“至关重要”。该计划是50多年前因私营保险公司停止在高风险地区承保而由国会设立的。
关于FEMA的论调正在演变
此次讨论标志着特朗普和诺姆过去对FEMA计划的激进表态有所转变。就在今年6月，特朗普还建议在2025年飓风季后“逐步淘汰”该机构。
曾在三届政府中担任FEMA职务的迈克尔·科恩表示，经过三次委员会会议，建议仍不明确。
“委员会成员提供了观点，但未明确他们要解决的挑战或提出新路径，”科恩说。
科恩还提醒任何重大改革都需经过国会。立法者7月在众议院提出了两党改革法案。所谓《FEMA法案》与委员会部分优先事项呼应，但同时建议将FEMA恢复为内阁级机构。
“当前多数FEMA立法提案实则强化其职能，”科恩表示。
言行不一的现象
政府迄今的某些行动与委员会强调的高效、减灾和备灾理念相悖。
诺姆现要求个人审批国土安全部所有超过10万美元的支出。多项报道显示该政策导致得州救灾延迟，但诺姆和代理局长戴维·理查森否认了这些指控。
政府叫停了数十亿美元的气候韧性项目，特朗普停止批准重大灾害减灾资金申请。今春FEMA突然取消或转为线上多场地方备灾培训，尽管后期多数得以恢复。
周一，超过180名FEMA现任及前任员工向审查委员会和国会递交反对信，警告该机构已被严重削弱，重大气候事件可能导致灾难性后果。
周二至少有部分员工被带薪停职，恢复时间另行通知。
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