编者按:财政大臣的每一句话都可能成为市场的风向标,而蕾切尔·里夫斯的"税收预言"正在引发一场经济信任危机。当政策制定者不断释放增税信号,当超市货架与房产交易都笼罩在 fiscal黑洞 的阴影下,我们不得不追问:究竟是财政缺口更可怕,还是信心崩塌更致命?本文剖析英国财相如何用"泄漏式治理"将经济推向自我实现的悲观预言,值得每一位关注宏观政策的人深思。
蕾切尔·里夫斯去年秋季预算前的失误,本可被原谅为 ministerial rookie 的稚嫩操作。但她持续用 fiscal black holes 的警告折磨公众,反复强调需要巨额增税来填补漏洞——结果到了预算日,政府财政前景反而比原本应有的状况更糟糕。
里夫斯通过打击信心成功拖累了经济增长。当普通人抱怨经济多糟糕时,其实掀不起什么风浪。影子财相也不过如此。但当你手握决策大权,每句话都必须慎之又慎。如果开始劝阻人们投资,唱衰经济很容易变成自我应验的预言。
今年呢?里夫斯似乎毫无长进——她正在重蹈覆辙。每天都有新提案涌现:不是提高现有税率就是开征新税。这简直像连续十年收听托斯滕·贝尔(决议基金会前主席,现财政部二把手)的每日访谈——发明新税种一直是他的专长。猜猜怎么着?这些精心控制的政策泄漏已经开始严重影响个人和企业行为,而这些正是里夫斯迫切需要的经济增长助力。
阿斯达超市董事长艾伦·莱顿的呼吁代表了众多心声:"请停止以各种形式对一切征税"。他特别反对针对大型场所(如超市)提高商业税率的提案。正如他指出,超市的额外税负终将转嫁给消费者,这意味着更严重的通货膨胀,进而推高债务偿还压力。层出不穷的房产税提案同样如此:它们只会劝退购房者,导致房市交易萎缩,最终反而减少印花税收入。
预算前进入"purdah"(静默期)本是财政大臣的传统——他们不会透露即将推出的增税计划。正如休·道尔顿在1947年付出的代价,违反这条规矩就意味着辞职。但这个传统在过去二十年已被抛弃。现在的做法是通过匿名吹风会向公众释放增税信号,可能是为了铺垫舆论,使最终公布的增税方案冲击力减弱,同时也为财相留出退路——当某项增税提案遭遇强烈反对时能够撤回。
但当税改提案如里夫斯今年这般密集轰炸,让人感觉万物皆可征税时,这种策略代价惨重。或许等到预算案真正公布时,实际内容不会像吹风暗示的那般可怕。当人们发现自己最终未被波及,可能会松一口气。但在此期间,经济早已被连绵不断的坏消息侵蚀——当人们对未来充满恐惧,谁还愿意进行商业投资或大宗消费?
预算前的静默期并非糟粕制度。里夫斯应当停止吹风会,并意识到营造经济信心本就是财相职责的重要组成部分。
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