华盛顿（美联社）——美联储理事莉萨·库克的律师周二表示，她将起诉特朗普政府，以阻止总统解除其职务。
“特朗普总统无权撤换美联储理事莉萨·库克，”长期代表两党政治人物的华盛顿律师阿贝·洛厄尔表示，“他仅凭一封举报信就试图解雇她的行为，缺乏任何事实或法律依据。我们将提起诉讼挑战这一非法行为。”
特朗普此次史无前例的解职行动很可能最终会上诉至最高法院，并可能更清晰地界定总统对传统独立机构的法定权限边界。美联储通过调整短期利率对美国经济行使广泛影响力，该利率会进一步影响抵押贷款、汽车贷款和企业贷款等信贷成本。
美联储周二首次就解雇事件表态，称将“遵守任何法院判决”。
美联储同时捍卫其政治独立性：“国会通过《联邦储备法》规定理事任期长且固定，总统仅可因‘正当理由’予以免职，”央行声明称，“长期任期与免职保护机制是重要保障，确保货币政策决策基于数据、经济分析和美国人民的长期利益。”
发言人表示美联储暂未对库克的工作状态作出决定，并补充说明本周理事会无正式议程。
但美联储声明未明确批评特朗普的解雇决定。
共和党人特朗普多次要求主席杰罗姆·鲍威尔及其利率制定委员会降息以刺激经济，降低政府37万亿美元债务的利息支出。
若特朗普成功将库克排除出美联储理事会，可能削弱美联储的政治独立性——这种独立性被视为抗击通胀能力的关键，因其使美联储能采取加息等不受欢迎的措施。独立性受损的美联储可能导致美国人支付更高利率，因投资者会要求更高债券收益以抵消未来潜在通胀，推高整体经济借贷成本。
理事会组成
特朗普在首个任期内任命了克里斯托弗·沃勒和米歇尔·鲍曼两位理事，并提名白宫高级经济学家史蒂文·米兰接替8月1日意外辞职的阿德里安娜·库格勒。若米兰提名获参议院通过且特朗普成功替换库克，将在美联储理事会形成4-3的多数优势。
特朗普周二在内阁会议上批评鲍威尔，并表示“很快将在美联储获得多数席位”。
美联储理事会负责金融监管并对所有利率决策进行投票。12位地区联储主席中有5位具有投票权，其中纽约联储主席永久占有一席，其余四席轮流担任。
法律专家表示，这位共和党总统声称能解雇由民主党总统拜登2022年任命的库克，其法律依据并不牢固。但这是前所未有之举，尚未经法院裁决，且今年最高法院比以往更倾向于允许总统撤换机构官员。
“这是非法解雇，但总统会辩称‘宪法赋予我权力’，”哥伦比亚大学法学院教授、《美联储专著》作者莱夫·梅南德表示，“这个论点在今年其他几个案件中已经奏效。”
梅南德称最高法院诠释宪法含义，“可能通过本案创立新的宪法判例”。
对库克的指控
特朗普任命的抵押贷款巨头房利美和房地美监管机构官员比尔·普尔特上周提出指控，称库克2021年声称拥有密歇根州安娜堡和亚特兰大两处主要居所以获取更优抵押贷款条款。第二套房或投资房的贷款利率通常更高。
库克最可能采取的法律行动是申请禁止特朗普解雇令的强制令，以继续履行理事职责。但此事使美联储陷入两难。
“他们负有遵守法律的法定义务，”梅南德指出，“这并不意味着唯总统之命是从……美联储有独立责任就解雇莉萨·库克的合法性做出自主判断。”
特朗普周一晚在其Truth Social平台发布的信中称，因库克涉嫌抵押贷款欺诈，立即解除其职务。
库克拒绝辞职
库克周一晚表示不会辞职。“特朗普总统在无法定事由的情况下以‘正当理由’为由解雇我，且他无权这样做，”她在邮件声明中称，“我不会辞职。”
法院此前允许特朗普政府撤换国家劳工关系委员会、功绩制保护委员会等独立机构的委员。但库克案有所不同。
最高法院在5月的一份未署名命令中写道，那些解雇基于的理念是：总统无需理由即可撤换机构负责人，因其代表总统行使行政权力。
在同一命令中，法院暗示特朗普在美联储不具备同等自由度，称其为“结构独特、准私营实体”。
“正当理由”免职条款
规范央行的《联邦储备法》包含允许因“正当理由”免职美联储理事的条款。
梅南德表示，“正当理由”通常解释为官员在职期间的渎职或失职行为，而非任命前发生的事。
美联储前总法律顾问、现乔治城法学院客座教授斯科特·阿尔瓦雷斯指出，认定“正当理由”解雇需以事实调查为基础。
“我们知道比尔·普尔特提出了指控，但莉萨尚未获得回应机会，”阿尔瓦雷斯说，“因此无法判断真伪。指控本身不构成理由。”
洛厄尔周一晚表示特朗普“霸凌式的冲动决策存在缺陷，其要求缺乏正当程序、依据或法律授权”，并补充道“我们将采取一切必要行动阻止其非法企图”。
库克是首位担任该职位的非裔女性，曾获马歇尔奖学金，拥有牛津大学和斯佩尔曼学院学位，曾在密歇根州立大学和哈佛大学肯尼迪政府学院任教。DigitalPrint
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